Hm... ich bin ja offen für neues. Hier muss ich allerdings sagen, finde ich das alte/jetzige Modell logischer.
Man bedenke den Unterschied zwischen nem Koloniezentrum und dem Hauptquatier: Das Koloniezentrum werkelt nur für den einzelnen Planeten, Bürokratie kann sich langsam aufbauen und entwickeln. Das erklärt den beständigen Anstieg an Koloniepunkten, es wird immer komplexer etc.
Beim Hauptquatier ist das anders: Das muss sich um alles kümmern. Und wenn da nen neuer Planet hinzu kommt, ist das nunmal nen Aufwand, den man nicht eben zwischen Toilette und Büro erledigen kann. Da brauchst du neue Anbauten, neue Infrastruktur, vielleicht nen kompletten Umbau, weil es neue Technologieen gibt... wer weiß. Die Sprungstufen sind dann das Resultat von beständigem Anbau, Umbau und Neugestaltung der verwaltungstechnischen Infrastruktur. Wenn all diese Faktoren zusammenfallen, dann kann eine neue Kolonie zusätzlich verwaltet werden, davor arbeiten die Leute nur effizienter (oder eben auch nicht..) an alten Belangen.
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